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文/中国东谈主民大学国际关系学院讲解、国际组织学院副院长 崔守军

中国东谈主民大学国际关系学院应酬学博士相干生 张政

▎2001年12月11日，中国负责加入世界商业组织

中枢撮要：

1.入世20年来，中国在寰球价值链中攀升至瑕疵位置。“好意思国成本和技艺+中国制造和市集”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌寰球价值链单干的得手规范。2018年，特斯拉在好意思国国际的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了往时开工、往时投产、往时请托的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发翻新中心和上海超等工场数据中心负责落成，为将来零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的市集资源杀青了普遍的出口，同期也引诱了普遍的外资。2018年7月召开的国务院常务会议提议明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此荧惑，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府坚毅相助关心备忘录，晓示新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市详尽化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外凯旋投资的也以杰出20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物入口量的赶紧增长导致了中国农居品商业逆差迟缓扩大，并给予食粮为代表的大量农居品带来更大竞争压力；但历久来看，外资和先进技艺的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破技艺瓶颈，推动农业现代化扶植新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际相助提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“法则遵从者”到“法则塑造者”的丽都改动。入世起首，中国严格履行入世协定，迟缓绽放。2007年，中国开动尝试用WTO商业法则调度自己职权。从2012到2019年，经过七年漫长勤奋，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的要紧得手。在2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO调动提案。

▎2021年4月1日报谈，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮泊岸，一片冗忙状态 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入汗青的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和商业大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下晓示通过中国加入WTO时，掌声雷动，这绚烂着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国负责签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

归来现代中国经济发展历程，1978年调动绽放是中国主动对外绽放的逻辑开端，而2001年中国加入WTO则是中国对外绽放全面升级的要紧举措，成为中国融入世界经济和寰球商业进度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在寰球商业中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在寰球商业中的份额稳步提高，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界商业的落伍角落经济体成长为如今的寰球商业头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌寰球价值链的黄金二十年，也完成了中国从法则的学习者和遵从者到法则的愚弄者和塑造者的丽都改动。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在寰球价值链中攀升至瑕疵位置

“入世”20年来，中国杀青了从基本绽放到全面绽放再到追求高水平绽放的历史性进展，中国的发展成就举世忽闪。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际入口展览会开幕式上的语言活泼空洞了这20年来中国与世界的关系，“加入世界商业组织以来，中国束缚扩打绽放，激活了中国发展的滂湃春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货品商业增长8倍，已成为世界商业第一大国以及寰球120多个国度和地区的主要商业伙伴，对世界经济增终年均孝顺率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并长久保持商业顺差，出口竞争力束缚增强。中国出口商品在国际市集占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已相接12年位居世界第一。中国入口商品总量自2003年杰出好意思国成为世界第一，占世界商品商业总量的比例达11%。

凭据国际商业分类表率（SITC），收支口商品分为低级居品和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总和的比重稳中有升，低级居品的作用束缚削弱，出口结构束缚优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质地并重的中期阶段，并正在迈向高质地发展阶段。

▎年青工程师在查抄机器 图源：视觉中国

寰球价值链是指将坐蓐历程分割并散播在不同国度。企业专注于特定要领，不坐蓐通盘居品。散布于寰球的处于价值链上的企业，进行着从联想、开发、制造、营销、运动、耗尽等千般升值举止。一种居品的研发、坐蓐和销售历程即价值升值历程，其总和就组成居品的价值链，其中的每一个要领即是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地推崇为价值链上某一特定要领上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的要领进行单干，这类国际单干状态被称为寰球价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌寰球价值链的产业单干，深度融入经济寰球化，通过“干中学”鼓动产业升级，快速推动了自己的经济增长和工业化进度，同期对世界经济增长作念出了纷乱的孝顺，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内市集与国际市集接轨，两个市集的纷乱需求共同赞助了工业坐蓐和出口在较短时辰内杀青了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了蚁集国工业体系中整个的工业门类，酿成了完满的坐蓐体系，制造业规模位居寰球第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链迟缓向中高端蔓延，咫尺“中国制造”无礼了世界约莫60%傍边的居品需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济成见。加入WTO后，我国的汽车入口关税税率从80-100%持续削减，到2005年已降至25%，动作重心保护产业的汽车产业的商业壁垒束缚撤废。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的远隔关税税率。

在加入WTO后愈加绽放的市集环境中，面对入口关税的大幅下统一国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，迟缓从制造、相干开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

调动绽放初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车坐蓐本事赶紧提高，2009年汽车产量突破千万辆；2012年坐蓐规模接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口场面推崇精深，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步高潮通谈中，国居品牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件入口关税。每一次税率的下调都绚烂着我国汽车产业竞争力的合座提高。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车领域，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国成本和技艺+中国制造和市集”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌寰球价值链单干的得手规范，亦然我国进入高水平对外绽放新阶段的绚烂性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比限定后，特斯拉在好意思国国际的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了往时开工、往时投产、往时请托的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均赶紧增长，咫尺中国市集已成为特斯拉在国际当之无愧的第一市集。特斯拉上海超等工场技俩总投资高达500亿元东谈主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业技俩，亦然我国绽放新能源汽车外资股比限定后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期技俩的第二阶段进行产线优化，该技俩投资总和12亿元东谈主民币，猜测来岁4月完工。

本年8月，特斯拉晓示其寰球出口中心从好意思国弗里蒙特工场滚动至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为寰球重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已杀青腹地化坐蓐，而电板、中控系统和自动驾驶系统等瑕疵零部件要领的国产化率也在稳步提高。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励扶植和发展外资研发中心的章程，加大援救力度，相配是在跨境研发和寰球协同翻新上鼓动便利化、解放化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发翻新中心和上海超等工场数据中心负责落成并将于近日参加使用，这两大标杆性技俩为将来零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，同期也将会增强中国通盘电动汽车产业链在寰球市集中的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资规模居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的市集资源杀青了普遍的出口，同期也引诱了普遍的外资，引进先进的技艺学问和管束警告，极地面促进了中国产业发展和工业化的进度。 制造业动作外商投资的重心领域，是我国绽放最早的领域，亦然市集竞争最充分的领域。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本杀青了全所在的对外绽放，少数还保留限定的行业也处在渐进绽放的历程中。

在投资政策方面，《外商投财富业带领目次（2017年版）》中章程，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，都备对外资绽放的已有22个大类、167个中类和585个小类，离别占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展调动委、商务部发布最新校正的《饱读励外商投财富业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单束缚“瘦身”。

从利用外资来看，1994年本色利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，相接多年保持寰球第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。凭据中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，世界本色使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高技艺制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济技艺开发区的西蒙电气海安坐蓐基地内，工东谈主们正在坐蓐线上坐蓐供应国内及东南亚市集的电气居品 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工领域最重要的外商投资企业。咫尺，巴斯夫大中华区是其在寰球仅次于好意思国的第二大市集，触及房屋、汽车、医药、电子开垦、农作物、纺织等宽阔领域。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗示，到2030年，中国化工行业将占到寰球化工产量的50%，一定要把捏好契机，在中国部署研发及坐蓐网罗。

2018年7月的国务院常务会议上明确提议，鼓动高水平对外绽放，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资技俩落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府坚毅相助关心备忘录，晓示新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市详尽化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资技俩位于南京、上海和重庆，坐蓐基地遍布世界，其中上海翻新坐蓐基地更是成为其在亚太乃至寰球最重要的研发要道之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的国际投资技俩。该技俩于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日负责开工扶植，猜测于2022年参加运营，合座技俩缱绻在2030年傍边完满。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工技俩，并置身巴斯夫在寰球的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫晓示投资3400万欧元在上海翻新园内扶植全新研发设施，再次扩张其在中国的研发中心。从扶植新的坐蓐基地到加码寰球研发中心，巴斯夫在中国的持续投资势头标明深耕中国市集的信心不减，突显了外资对中国经济远景的招供。

▎巴斯夫在南京的坐蓐基地 图源：百度图片

兼并时期，中国总体对外凯旋投资也在赶紧增长。2003-2020年，中国非金融类对外凯旋投资的年均增长速率杰出20%。这一数字背后，是宽阔国有企业和民营企业日益时常进行大规模国际投资的身影。加入WTO使“国内市集国际化、国际竞争国内化”，为了搪塞“家门口”的强烈竞争，越来越多的企业响应“走出去”政策，提高国际化谋略本事，扩大对外凯旋投资，以致实施大规模跨国并购。适度2020年底，中国2.8万家景内投资者在寰球189个国度（地区）扶植对外凯旋投资企业4.5万家，寰球80%以上国度（地区）都有中国投资，年末境外企业财富总和7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资目的地。

中国农业国际化相助水自在步提高

农业是东谈主类衣食之源、生涯之本，是一切坐蓐的首要条件。中国事东谈主口大国，亦然世界上最重要的农业国坐蓐国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分都与农业密切相关，中国加入WTO对自己农业发展也产生了纷乱而深入的影响。

中国加入世界商业组织在农业领域的主要绽放承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺适度2004年，农居品平均税率降至15.5%傍边，其中对好意思国的86项农居品裁减至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额离别升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额管束。

第三，减少国内援救。中国对“黄箱”政策的国内援救最高可达农居品产值的8.5%。WTO农业条约中，将那些对坐蓐和商业产生曲解作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等参加补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，神秘顾客视频以及发展中国度享有的对出口居品价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许异邦企业在中国扶植与农业相关的特定企业。

第六，遵命《中好意思农业相助条约》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦入口作出靡烂。

“入世”20年来，中国在农业领域全面落实上述承诺，持续扩大对外绽放风光，其中影响最为凯旋和要紧的是农居品收支口商业。 加入世界商业组织意味着中国第一次全面地融入农居品商业解放化进度，进一步绽放农居品商业市集。从合座上看，“入世”以来中国在寰球农居品商业风光中的地位权臣跃升，且出口商业发展速率快于入口。

20世纪90年代中后期，中国农居品商业总和平均仅约250亿好意思元，在寰球农居品商业中所占比例约为3%，其中入口和出口差距不大。2001—2020年，中国农居品总和从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，入口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为寰球第一大农居品入口国和第二大农居品商业国。

从入口结构上看，中国农居品商业逆差迟缓扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物入口量的赶紧增长。 2001—2020年，中国大豆入口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米入口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦入口量由236.8万吨增至807.9万吨。凭据中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮入口量从占寰球份额5%提高至22%。一方面，食粮绽放风光束缚扩大成心于处分中国食粮入口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的大量农居品靠近更大竞争压力，应当对峙适度入口原则，在对峙食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种市集，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农居品中名次前四的离别是水居品、蔬菜、生果和畜居品。2001年以来，水居品、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜居品增幅较小。2001—2020年，中国水居品、蔬菜、生果、畜居品离别累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的性情农副居品基数更小、增长更为赶紧。

这主淌若因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源实足，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域开阔，兴奋千般，符合培植多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要迫临在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比较区域上风更为显着。

合座上，加入世贸组织以来，以农居品商业为典型，响应出中国由艰苦创业的农业系统向融入国际市集的大转变。对中国农居品商业的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的大量农居品上缺少比较上风，受到一定冲击。但从历久利益上看，适度绽放粮棉油等居品入口概况优化资源建设，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国处事集约型的性情农副居品商业——比如蔬菜、生果、水居品等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业商业风光发生根人性变化，中国成为寰球农业绽放程度较大、商业解放化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街谈通学桥村农民操控着植保无东谈主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农居品收支口商业产生凯旋、要紧的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和技艺等引进来和走出去，推动了农业国际相助迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界商业组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为造就代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中邦原土企业发展的同期，也与中国食粮企业相助为保障中国食粮安全作念出了重要孝顺。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业相助深入发展所展现出来的双赢效果。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉寰球。

自加入世界商业组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油市集的跨国企业之一。咫尺，艾地盟（ADM）在中国的业务触及食粮坐蓐及商业、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个领域。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资兴修了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是还是成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。咫尺，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农居品的坐蓐、采购、运载、加工、销售以致研发等要领，工场渊博湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个坐蓐加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农居品展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了国际“投棋布子”的设施，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业都取得了不俗收货。 举例，适度2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖培植、滋生、居品加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业靠近更大竞争压力。但从历久来看，外资和先进技艺的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破技艺瓶颈，推动农业现代化扶植再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际相助提供了发展机遇。

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中国从“法则遵从者”成长为“法则塑造者”

中国“入世”后，成为WTO法则的学习者和坚守者。WTO是一个以法则为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际条约组成每一个成员必须遵命的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了杀青国内商业法律体系与WTO法则的对接，进行了大规模的相关法律、法例的校正和新立法责任。据统计，中央政府计帐法律法例和部门法则2300多件，地方政府计帐地方性政策法例19万多件，杀青在法律体系上的对接承诺，提高了法律法例的透明度。

在市集准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国都备履行了WTO的承诺，无论是农居品关税如故工业品关税等都按照承诺时辰表进行减让。在非关税壁垒方面，中国束缚加速金融、证券、保障等服务业重心领域的绽放进度，放宽制造业、农业的准入要求，持续在自贸检会区进行绽放试点。

2017-2020年，中国相接四年校正世界和自贸检会区外商投资准入“负面清单”，限定措施大幅削减，展示了中国刚烈不移援救经济寰球化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境陈诉》暴露，中国营商环境在寰球190个经济体中名依次31位，中国相接两年被世界银行评为寰球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。束缚优化的营商“软”环境，助力中国商业闹热发展。

值得防卫的是，2001年中国坚毅的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的遵命情况进行如期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而相配作念出的刻薄安排，因此中国作念出的承诺和靡烂比着实整个其他世贸组织成员作念出的承诺和靡烂都要深刻和庸俗。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总办事拉米曾公开暗示，中国“入世”后履行了相关承诺和WTO法则，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中国商业政策的评审陈诉所作出的高分评价，无疑代表了世界商业组织的官方格调。

WTO 的争端处分机制（DSS）被誉为WTO “王冠上的明珠”，是多边商业体制的重要赞助。从关贸总协定（GATT）期间脱落、个别的条约和机构到WTO系统、统一的处分决策，WTO的争端处分机制逐步被“司法化”，这亦然WTO“法则至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端处分机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧离别触及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）离别排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，显着少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了概况更好地交融争端处分纪律，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以杀青从“法则坚守者”到“法则愚弄者”的转变。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了着实整个成立众人组的争端案例。尽管动作第三方参与，中国加深了对WTO争端处分机制的交融，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年开动，中国开动尝试性愚弄WTO争端处分法则调度自己的正当职权。 举例在2008-2012年期间，中国动作投诉标的好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对入口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等居品强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定提议了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)本质之诉上诉机构陈诉。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违犯世贸法则，要求好意思方纠正其违法措施，中国取得要紧得手。由于好意思国未能遵命裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上名依次三高的裁决。

凭据好意思国彼得森国际经济相干所的一项相干，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组造访，斥逐是中国得到四次胜诉。这阐明，经过顿然的学习期后，中国由一个不愿意的、以致有些眇小适用争端处分机制的成员得手转型为一个愈发自信、熟悉利用争端处分机制以谋求自己利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在朝后，单边主义和保护主义昂首，寰球化遭逢鬈曲，多边商业体制的泰斗性和有用性受到严重挑战。为了提高世贸组织的运行遵循、提高商业政策的透明性，推动世界经济的绽放、闹热发展。

2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO调动提案，主要触及处分危及世贸组织生涯的瑕疵和迫切性问题、提高世贸组织的运行遵循等问题，品评“某些成员”（好意思国）拦阻对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“法则愚弄者”到“法则塑造者”的瑕疵一步。

好意思国动作世贸组织的主要缔造国，从一开动就对争端处分机制与成员国度主权方面的矛盾存在起火，并尝试推动争端处分机制调动，但以失败告终。特朗普政府在朝后，好意思国频频拦阻上诉机构新法官的遴择纪律。上诉机构蓝本由7名法官组成，在非凡情况下，如果只剩3名法官，也还能平方运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩别称法官。由于好意思国方面的拦阻，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再不时运转，争端处分机制堕入瘫痪。

为突破僵局，中国蚁集欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在寰球商业体系中的基础性地位施展了扶植性作用。凭据WTO争端处分协定中关连仲裁的条件，中国和欧盟等成员一都相干联想了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），接受了上诉机构的很多优点，已得到了宽阔WTO成员的援救。咫尺，中国提名的杨国华讲解得到高票援救，得手当选MPIA仲裁人。咫尺，该机制运转精深，还是收到了第一个商业争端的案子。

鉴于中国在寰球商业中所占的纷乱份额，中国在WTO内整个议题的参议中都有着举足轻重的地位和作用。在WTO的调动进度中，中国也有本事施展愈加跨越的塑差错用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致神气作出，即条约和决定须由WTO的全体成员一致快乐，独一有一个国度不快乐，条约就无法达成。

世贸组织前总办事易小准以为，这么的机制固然在历史上曾起到积极作用，但面对现在越来越复杂的议题和越来越庸俗的成员，已不适用。针对上述问题，中国施展了很机要的塑差错用，中国主动提议在WTO开启一个投资便利化的绽放式多边参议机制，咫尺得到庸俗招供。

总而言之，加入世界商业组织是中国决定绝对融入国际社会的历史性转换点。诚如江泽民主席在“入世”起首所言，“加入世界商业组织，是我国调动绽放进度中具有历史意旨的一件大事。这不仅是一个要紧的经济问题，亦然一个要紧的政事问题，是中国在各个领域对峙对外绽放的又一重要里程碑”。

中国在对外绽放历程中，加速了自己的市集化进度，培育自己的全面发展能源，正确处理寰球化与工业化的关系，酿周密面绽放发展的现代化产业体系；同期适应制造业寰球价值链的单干相助共赢趋势，为世界制造业发展和寰球经济增长作念出了纷乱孝顺。

中国与世界都是经济寰球化的受益者，调度以世贸组织为中枢的多边商业体制是世界共同闹热的保障。猜测将来，中国将积极推动世贸组织调动朝着正确标的发展，援救发展中国度的共同利益与发展职权，刚烈不移地推动东谈主类运谈共同体的建构。